中新网宁波2月21日电(记者 何蒋勇)2月20日，宁波市人民 办公厅印发《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》(下称《通知》)。其中，备受关注的住房限购措施升级为“禁购令”：有三类居民家庭，被暂停在该市购房。新细则要求，对政策落实不到位、工作不得力、计划目标未完成的县(市)市区 ，要向 作出报告，有关部门根据规定，对相关负责人进行约谈和问责。

记者获悉，从20日开始实行的新政规定。对于以下三类居民家庭——在宁波市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；拥有1套及以上住房的非宁波市户籍居民家庭；不能提供2年内在宁波市累计缴纳1年以上个税证明或社保缴纳证明的非宁波市户籍居民家庭，将不能在宁波买房。

通知还规定，个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。此外，宁波市将进一步加强土地 税征管，强化房地产开发项目清算力度，对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地 税重点清算和稽查。

按照新细则的规定，对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。在此基础上，根据本市房地产市场运行情况，可适当提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。对为改善居住条件购买第二套商品住房的，住房公积金个人贷款首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于同期首套房住房公积金贷款利率的1.1倍。

通知》指出，宁波市还将大力发展公共租赁住房，加快建立以公共租赁住房为主渠道、其他保障方式为补充的城镇住房保障体系。为此，通知要求各县(市)区要加快保障性房源建设，今年全市要实现新开工建设和筹措各类保障性住房70万平方米，其中公共租赁住房60万平方米。同时，有关部门要加强新建住房价格的管理和对房价的监测，及时将房价波动情况报宁波 。

新细则要求，政策落实不到位、工作不得力、计划目标未完成的县(市)区 ，要向 作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行约谈和问责。